МОЖНО ЛИ ЕЗДИТЬ ПОСЛЕ БУТЫЛКИ ПИВА?

Сегодня мы рассмотрим третью часть поправок в КоАП РФ,
вступающих в силу с 1 июля 2008 года.

Несмотря на то, что эта группа поправок не предусматривает увеличение наказания и не вводит новые составы правонарушения, думается, что значение их для безопасности дорожного движения может быть довольно существенно. Поправки этой группы касаются фиксации правонарушений средствами фото- видеозаписи, состояния опьянения и некоторых изменений в порядке задержания и запрещения эксплуатации автомобиля. Об этом и поговорим.

Фиксация нарушений средствами фото-, кино-, видеосъемки.
Речь идет о том, что в случае, если нарушение правил дорожного движения будет зафиксировано специальными техническими средствами, имеющими функции фото, киносъемки, видеозаписи, либо непосредственно сняты фотоаппаратом, кино или видеокамерой, то в этом случае к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства. Однако, если в процессе проверки будет установлено, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился во владении другого лица, то собственник будет освобожден от ответственности.

Как же это должно происходить? Думается, из специальных технических средств с устройством видеозаписи на вооружении ГИБДД имеются лишь приборы для определения скорости. О других я не слышал. А вот использовать видеокамеры и фотоаппараты можно достаточно широко для фиксации целого ряда нарушений. Например, выезд на перекресток или ж/д переезд при запрещающем сигнале светофора, не уступка дороги пешеходам и т.п. С помощью фотографий можно зафиксировать стоянку в неположенных местах.

В этом случае протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В качестве последнего должен фигурировать собственник автомобиля. Несколько смущает, что в статье КоАП РФ, в скобках указан и владелец. Поясню, что собственник это тот человек, на кого оформлен автомобиль а владельцем можно считать того, кто управляет автомобилем по доверенности. Не совсем ясно, когда наказание будет обращено на собственника, а когда на владельца автомобиля. И как этот владелец может быть установлен без участия собственника.
Копия постановления и результаты фото- видеосъемки должны быть направлены собственнику в течение трех дней со дня вынесения. Не надо забывать общее правило, что постановление вступает в законную силу в течение десяти дней с момента получения его копии.
Если собственник автомобиля не находился за рулем в момент фиксации правонарушения, он должен написать об этом заявление в ГИБДД. По смыслу статьи 2.6.прим КоАП РФ, собственник должен указать человека, в ведении которого находился автомобиль, но, думается, что достаточно привести данные, подтверждающие, что в искомое время собственник находился, например, в ресторане, дома, в другом городе и т.п. Естественно, что данные сведения должны быть кем-то подтверждены.
Основное возражение водителей было направлено на то, что водитель исключается из стадии вынесения постановления, лишен возможности пользоваться своими правами, такими как заявлять ходатайства, предоставлять доказательства, пользоваться юридической помощью защитника и т.п. Однако, проезжая по улице Малышева, ширина которой становится вдвое меньше за счет припаркованных (в нарушение ПДД) автомобилей, лично у меня, например, возникали в памяти фрагменты фильмов из автомобильной жизни западных стран, где водитель, бросивший автомобиль на дороге и забежавший на минутку в магазин, при возвращении обнаруживал за дворником квитанцию о штрафе. И даже никаких фотографий не требовалось. Думается, что данное нововведение позволит навести порядок в части незаконных парковок.

Если же видеокамеры будут использоваться при фиксации других нарушений (например, проезд перекрестка на запрещающий сигнал светофора), то думается, что это позволит существенно снизить волюнтаризм сотрудников ГИБДД и сократит количество "разводов" при возбуждении подобных дел.

Впрочем, продолжим изучение поправок. При указанном выше порядке привлечения к ответственности наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи. Таким образом, наказание, например, за выезд на сторону дороги предназначенной для встречного движения, за который согласно ч.4 ст.12.15 КоАП РФ предусматривается лишь лишение, не может осуществляться в указанном порядке. Тем не менее, очень хотелось бы, чтобы в подобных случаях средства фото- видеосъемки использовались в качестве доказательной базы.

Состояние опьянения.
С 1 июля следующего года сотрудникам ГИБДД возвращено право проводить освидетельствование водителей на состояние опьянения. Напомню, что до 1 июля 2002 года такое право у них было. Пока остается неясным, каким образом это право будет реализовано. Сомнительно, что при проведении освидетельствования будут использоваться "старинные" трубки Мохова-Шинкаренко, хотя я и не исключаю подобного. Но наиболее вероятно (я надеюсь на это), что наряды ДПС ГИБДД будут оснащены портативными алкометрами. Боюсь, однако, что в этом случае никто не будет думать об индивидуальных мундштуках. Не будет должного контроля за сроками поверки. И т.п.

По результатам освидетельствования сотрудники ГИБДД должны составить соответствующий Акт, который должен быть приложен к протоколу об административном правонарушении. Копия акта (как и копии всех оформленных протоколов) выдаются водителю.
Водитель имеет право отказаться дуть в трубочку. Либо не согласиться с результатом, полученным сотрудниками ГИБДД. В этих случаях водителя обязаны доставить в медучреждение для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Впрочем, сотрудники ГИБДД могут и не предлагать водителю никуда дышать, а сразу (при наличии достаточных оснований) направить водителя в руки эскулапов. Копия Акта медосвидетельствования отныне должна выдаваться водителю на руки.

Направление на медицинское освидетельствование и отстранение водителя от управления должно будет происходить в присутствии двух понятых. По-крайней мере, их подписи должны стоять в соответствующих протоколах.

Под состоянием опьянения будут понимать наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови или 150 микрограмм и более на один литр выдыхаемого воздуха, наличие наркотических средств или психотропных веществ в организме человека "определяемое в порядке, установленным Правительством Российской Федерации". Закавыченная часть фразы отчасти внушает оптимизм, - возможно, медучреждения начнут проводить медицинское освидетельствование в соответствии с установленными требованиями. Однако, до тех пор, пока суды не начнут судить данное нарушение, руководствуясь требованиями закона, а не указаниями своего руководства (мне, например, известен случай, когда судья в постановлении признал Акт медицинского освидетельствования недействительным, но все равно лишил водителя прав за езду в пьяном виде; вот только остается загадкой, как он это "пьяный вид" установил) врачи, проводящие освидетельствование даже не почешутся, чтобы изменить что-либо в своей практике.

Теперь поговорим о нормах. Много или мало 0,3 г/л? Примерно с таких значений врачи на Степана Разина, 20 ныне ставят алкогольное опьянение. К сожалению, независимо от результатов клинических исследований. Мой карманный алкотестер зажигает желтый свет с 0,2 г/л, а красный – с 0,5 г/л. В медицинской литературе говорится, что у человека в крови в нормальном состоянии без приема алкоголя может содержаться до 0,4 г/л алкоголя (эндогенное содержание). Думается, что люди с подобным содержанием алкоголя в крови представляют остаточную редкость. По крайней мере, мне в жизни не встретился ни один. У среднего "нормального" человека подобных значений содержание алкоголя в крови достигает примерно через 20-30 минут после принятия 700 г пива средней крепости, 300  мл сухого вина, 50 г водки. Но индивидуальные особенности организма могут приводить к существенным изменениям в ту или иную сторону. К тому же не нужно забывать, что при соответствующих клинических показателях (т.е., если внешне водитель выглядит пьяным) и отсутствии алкоголя в крови и выдыхаемом воздухе врач имеет право вынести диагноз "опьянение неустановленным веществом"

О задержании и запрещении эксплуатации автомобиля.
Кроме вышеуказанного с 1 июля 2008 года вступают с действие поправки, устанавливающие некоторые изменения в порядке задержания транспортного средства и запрещения его эксплуатации.

Добавляются новые статьи КоАП РФ, за нарушение которых транспортное средство может быть задержано, например, при перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения, с превышением габаритов, указанных в разрешении, более чем на 10 см; при перевозке опасных грузов водителем, не имеющем специальных документов, предусмотренных Правилами перевозки опасных грузов.

Задержание включает в себя перемещение автомобиля при помощи другого транспортного средства в специальное охраняемое место, а также хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания. Плата за перемещение автомобиля на спецстоянку и за первые сутки его хранения не взимается.

Если речь идет о большегрузных автомобилях, которые поместить на специализированную стоянку может быть затруднительно, то допускается использование блокирующих устройств. Если этот большегрузный автомобиль создает помехи для движения других транспортных средств, то он может быть перемещен (в том числе путем управления большегрузом его водителем, либо сотрудником ГИБДД) в близлежащее место, где не будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, с последующей блокировкой.

Дополнительно к имеющемуся перечню нарушений запрещается эксплуатация транспортного средства со снятием госрегзнаков при управлении автомобилем не прошедшим техосмотр; водитель которого не оформил полис ОСАГО. После снятия ГРЗ допускается проехать к месту устранения причины запрещения эксплуатации, но не более чем в течение суток с момента запрещения эксплуатации. Остается неясным, как, например, в течение суток можно успеть подготовить автомобиль для прохождения техосмотра и пройти таковой.

Задержание транспортного средства, его возврат, оплата расходов за хранение, а также запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В настоящее время в отношение указанного действуют Постановление Правительства РФ от 18.12.03 N759 и Приказ МВД РФ от 19.03.03 N 187.

Напомню, что рассмотренные нами в этой статье поправки начнут действовать лишь в следующем году, с 1 июля 2008.

С уважением, Георгий (Вилыч)